台湾, 时事分析, 精选

台铁涨价与企业化的政府

平常有在搭台铁的朋友们,最近应该会听到台铁要涨票价的新闻,而这次的涨幅平均来到26.8%。举例来说,从台北到左营的自强号票价,从 750 元一口气调涨到 975 元。

当然,在这物价高速通涨但薪水却没涨的时代,许多通勤族都是抱怨连连。然而,不食人间烟火的官僚却说这是为了永续经营、提升品质、弥补亏损,这是不得不做的改革,即便他们还是有办法替董事长以及高官加薪达40%,给基层员工的加薪幅度却仅有3%

但我们要问的是:这份帐,为什么是乘客来买单?这些年来决策错误、管理失能,为什么官僚都不需要负责?为什么台铁公司化,却要调涨票价?这背后其实是一场公共资源被资本慢慢吞噬的过程,而我们每一个人,正是被牺牲的对象。

公司化的台铁

2024年1月1日,台铁正式公司化 //图片来源 : 8891汽车
2024年1月1日,台铁正式公司化 //图片来源 : 8891汽车

虽然从要将台铁公司化这个讨论已经持续了20年,然而真正将台铁从台湾铁路管理局改成国营台湾铁路股份有限公司这件事直到蔡英文总统的第二期任内才真正完成。

就像我们火花之前文章所解释的,公司化的台铁并不是单单像官僚或学者讲的,为了适应现代的组织结构,更有效率地去运转,而是为了能借由公司化的过程,慢慢地摆脱以前一些国家法律对其在行政/财务/运作方面的限制,好方便官僚以及背后的资本家瓜分利益。

对于这样子的一个台铁来说,公司化之后可以更灵活地利用自己以前垄断的地位发大财,不论是重新整建其拥有的土地,抑或是调涨票价以弥平之前的亏损,更好的是,政府为了推动台铁的公司化,还同意帮其清理掉以前仍旧挂在交通部时所累积的债务,让他们可以重新开始。

从资本主义的角度出发来看,这对于官僚来说是一笔血赚的大买卖 – 既可以持续在铁路市场保持垄断的地位,又有政府帮忙出钱还以前的债务,以后的营运行为更可以不用受到其他人监督,只要像自己的老板(也就是没有)负责就可以了!

真正的受害者

不论有无企业化,台铁误点的情形仍旧严重 //图片来源 : 网路温度计
不论有无企业化,台铁误点的情形仍旧严重 //图片来源 : 网路温度计

不论政府讲得多么名正言顺,然而台铁公司化下最后的赢家仍旧还是台铁以及背后的官僚,而不是全民抑或是台铁的工人。首先,因为台铁不再直属于政府体系,而只是政府全资投资的一间「公司」,这代表他们愿意的话不一定要负起社会责任,诸如冻涨票价或开加班车协助。

再来,基于同样的一个理由,台铁在招聘/发薪上也不需要再受到法案的限制,从今以后可以完全以利益为导向,爱招募临时工就招募临时工,想要裁员的话只需要跟劳动部报备就能向一般的公司一样就可以了 – 事实上,在台铁公司化之后,反而劳工变得更加辛苦,时常要加班。

最后,一个以利益为导向的台铁,在乎的只会是利益而不会是全民安全/劳工的工作环境,而许多重要的维安工程或是修复工作会被外包给不一定熟悉标准的厂商。这种情况在他们还不是一间公司的时候就已经非常严重,更不论已经正式改名的今天,许多对于乘客安全重要的地方只要愿意便可以明码标价出去。

事实上,在去年的新闻里,我们就能看到,跟政府讲的不一样,公司化的台铁非但未能解决当初成立时所要解决的问题,反而还变得更加严重- 不论是误点或是事故的数量都是在逐步攀升的。这完全佐证当时我们在台铁公司化时的论证- 在资本主义下这些都不会是上层最关心的,而是台铁能不能持续带来利润!

建立真正属于全「民」的台铁

台铁工会抗争企业化 //图片来源 : 自由时报
台铁工会抗争企业化 //图片来源 : 自由时报

政府总喜欢说,公司化是为了提升效率、改善体质。但所谓的「效率」,从来不是让老百姓更方便,也不是让工人更安心,而是让资本方可以更快削减人事成本、更快调整价格、更快打压工会。而当然,对这些人以及背后的金主来说,最重要的是最后可以转成民营化,让大家都能一起发大财。

事实上,这是整个资本逻辑渗透进国家体系的后果,而我们都可能成为下一个「被公司化」或「民营化」的对象。根据国家发展委员会的统计,台湾已经只剩下少少几间仍旧直属于政府,这也意味着他们随时有可能将算盘打到这些地方,趁机图利自己。

当然,我们并不是要台铁或是其他的国营企业回到过去那种官僚失能、缺乏监督的国营模式。我们要的是一个真正属于人民的台铁- 一个能接受全民监督、保障员工劳权、维持合理票价、服务弱势地区、不以利润为唯一目标的公共铁路系统。

要做到这点,唯一的方法就是将台铁公有化有化。让台铁从公司架构中解放出来,以公有、公营、公平的基础上运作。公有化不代表回到过去,而是为了建立新的公共制度:当台铁由全体员工共同民主选出委员会来运营,民主可以让监督机制更加完善,让劳工有参与权,让乘客有发声权,让决策透明、让责任清楚,避免官僚主义。过去台铁的问题很大程度上正是这种无人监督,铁饭碗的「官老爷心态」,以至于对于设备革新选择忽视,对资源运用得过且过,导致不断的亏损与组织臃肿不堪,因此建立民主内部监督机制,解决此种官僚化,对于台铁的改革才可以真正完成。

《火花》是革命共产国际(RCI)的台湾网站。我们是一个为世界各地社会主义革命奋斗的革命马克思主义组织。如果您认同我们的理念并有兴趣加入我们,可以填写「加入我们」的表格,致信marxist.tw@gmail.com,或私讯「火花-台湾革命共产主义」脸页,谢谢!

发布留言

发布留言必须填写的电子邮件地址不会公开。 必填栏位标示为 *

关注我们