马斯克的政府效率部（DOGE）将美国国际开发署（USAID）——美国对外经济援助的具体执行部门——丢进碎木机。 民主党和自由主义建制派愤愤不平。作为共产主义者，我们虽然了解川普将美国国际开发署解体背后的虚伪动机，但这次资金冻结暴露了，中情局打着的「人道主义」幌子的真面目，即推动美国帝国主义的「软实力」。(按：本文原文发布于2月12日，译者：Thomas)

数周以来，马斯克已预示美国国际开发署的命运，声称它「无药可救」及「不只是生虫的苹果」，而是「一綑蚯蚓」。

We spent the weekend feeding USAID into the wood chipper.

Could gone to some great parties.

Did that instead. https://t.co/0V35nacICW

— Elon Musk (@elonmusk) February 3, 2025

一月三十一日星期五晚上，马斯克从政府效率部派遣一队由「独断的年轻技术员」组成的突击队，夺取了美国国际开发署的计算机系统及机密数据。 白宫证实马斯克的行动得到了白宫批准; 而被任命为美国国际开发署代理署长的国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）则为此次清理行动辩解称，称该机构浪费金钱，且其职员「公然违抗上级」。

民主党谴责马斯克的「夺权」，曾在该机构工作的新泽西州参议员安迪·金在社交媒体上发文表示：

「【美国国际开发署】是一项源自两党的外交政策工具，在当前危险的全球环境下至关重要。 破坏它就意味着破坏我们的竞争力和维护美国安全的能力。」【强调为作者所加】

对于一个本应当以人道主义为目标的组织来说这样的措辞不禁令人匪夷所思。 保留美国国际开发署的主张得到了佛蒙特州参议员、自称社会民主主义者的伯尼·桑德斯的认可，他谴责了马斯克的做法：

「埃隆·马斯克，世界上最富有的人，正在解散美国国际开发署，该机构为世界上最贫困的儿童提供食物…… 这是寡头政治最糟糕的表现。」

早前投票确认臭名昭著的反动派卢比奥为国务卿的桑德斯，完全歪曲了USAID的真正宗旨。 他和其他民主党人正在捍卫美国帝国主义干涉其他国家的工具。 许多国家的「独立媒体」和所谓的「公民社会」团体突然面临的资金危机正正暴露出这一事实。

独立媒体：由山姆大叔出资

根据一份泄漏的备忘录，美国国际开发署在2023年资助了6200名记者、707家非国家新闻机构和279个媒体领域的民间社会组织。 无国界记者组织的一份声明抗议削减美国国际开发署（USAID）的预算，称此举「将造成真空，为宣传家和专制国家所利用」 【强调为作者所加】。

根据无国界记者组织的说法，美国国际开发署向记者提供资金并非用于政治宣传，而只是为了促进「信息的自由流动」。 。但事实上，美国国际开发署资助的「独立」平台都在推动华盛顿的外交政策议程，煽动反对其敌人的异议。

比如据报道，90%的乌克兰媒体依靠资助生存，其中大部分来自美国国际开发署——这引出了一个问题：它们如何能被视为「独立」媒体？据「新闻监督机构」媒体探测器（Detector Media）称，川普的援助冻结已然危及「三十年的新闻工作，并给乌克兰的国家独立地位、民主价值观和亲西方倾向带来越来越大的威胁」。【强调为作者所加】同样，俄罗斯反对派媒体也陷入了混乱。 根据其中一个媒体（The Bell）报道：「大多数流亡的俄罗斯非政府组织和媒体依靠资助作为其主要的——有时是唯一的——资金来源，其中一大部分来自华盛顿。」我们可以从它们他们的开诚布公中得到结论：作为反对派的俄罗斯自由派是美国帝国主义雇用的傀儡。

美国国际开发署也是反革命虫豸(gusano)【译者注：gusano的原意为「蠕虫」，用以代指古巴革命后的海外流亡者】报刊的重要发起人，而该报刊目前遭受了沉重打击。

比如，总部位于迈阿密的古巴网络（2024年从美国国际开发署获得50万美元，用于「透过客观、不受审查的多媒体新闻吸引岛上的古巴年轻人」）和总部位于马德里的古巴日报都被迫在网上发布乞讨信，寻求读者捐款以维持营运。

许多此类网站将被迫关闭。 支持川普的古巴流亡者喉舌《迈阿密先驱报》（Miami Herald）对美国国际开发署遭到口诛笔伐表达了强烈的被背叛感，并写道：「川普削减对外援助的政策对中国、委内瑞拉和古巴的独裁者来说是一种福音。」

显然，这类平台并不反对政治宣传，只是反对亲美政治宣传者失去领先地位。

非政府组织、公民社会和软实力

作为美国软实力的工具，美国国际开发署多年来对非政府组织（NGO）投入大量资金。 但这些看似良性的强调著「人权」、「民主」和其他类似的价值观的机构现在正随着川普剪断木偶的提线而濒临崩溃。

根据美国政府出资的美国之音网站2月5日报道，美国国际开发署向仍遭受美国的严厉制裁，导致工人和穷人挨饿的委内瑞拉拨款2.11亿美元，其中包括向「民主、人权和治理」监督组织拨款3300万美元。

其中一个组织（其中75%的资金来自美国）的领导人抱怨道：「川普正在做马杜罗未能到的事情——扼杀公民社会。」

使用纳税人的钱来建立公民社会（即反政府反对派的基础）是长期以来在拉丁美洲实施的帝国主义政策。 许多这样的民主、中产阶级和公民社会团体现在陷入了危机，这正好暴露了它们基本上只不过是美国帝国主义利益的载体。 墨西哥总统奥夫拉多尔（Andres Manuel Lopez Obrador）于2023年发表公开信，要求时任美国总统拜登撤回美国国际开发署向颠覆政权的反政府组织提供的资金。这并非单纯的偏执。

例如，1996年至2003年间，美国国际开发署授予「可持续发展」公司Chemonics International一份价值1500万美元的合同，在玻利维亚实施「民主发展和公民参与」计划，为亲美的总统贡萨洛·桑切斯·德洛萨达争取支持。

同时，它也试图破坏反对跨国公司开发玻利维亚丰富的矿产资源的工人和农民对于争取社会主义运动党（MAS）的支持，

2006年，随着玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯和争取社会主义运动党获胜，美国国际开发署在玻利维亚资助的非政府组织数量增加了两倍——从600个增至2,000个，这些组织突然对玻利维亚的人权和环境记录产生了浓厚兴趣。2013年，莫拉莱斯（非常正确地）以干涉该国事务为由，将美国国际开发署赶出了玻利维亚。

美国国际开发署的触角也伸向了东欧，当地西方资助的非政府组织在苏联解体后如蝗虫过境。 但现在，它们现在都因面临资金枯竭而恐慌。

例如，摩尔多瓦的「支持民主和人权的非政府组织」Promo-LEX协会声称，美国国际开发署的资金约占其项目的75-80%，这些项目包括监督选举、政治融资和议会监督，以打击俄罗斯干涉。

该机构负责人伊恩·马诺莱警告澳大利亚广播公司，其运营受到损害可能会导致「反西方政府的出现，这可能会影响摩尔多瓦的亲欧道路，并……严重破坏整个东欧和黑海地区的稳定。」

总部位于基希讷乌的智库「看门狗」的主席瓦列里乌·帕夏指出，美国受益于「我们的更民主和发达，因为这确保我们不会变成俄罗斯或中国的殖民地。」

换句话说：请不要停止正确的政治干预，否则我们最终会陷入错误的政治干预之中！

去年，非政府组织在罗马尼亚充分体现了其对东欧诸国进行施压的能力（借口是打击俄罗斯干涉）。 由美国国际开发署资助的非政府组织Context散布谣言，声称克里姆林宫操纵的社交媒体帖子导致反北约民粹主义者卡林·乔治斯库（Călin Georgescu）在去年总统选举的第一轮中获胜。

基于这些站不住脚的指控，宪法法院以民主的名义撤销了选举结果。

许多美国国际开发署资助的非政府组织将其真实目的隐藏在身份政治背后，他们口口声声支持女性权利、少数族裔权利、性少数群体权利等。 如今，这一点被用来为削减开发署资金提供依据。 川普誓言要消除「觉醒运动」（Woke）的支出，而马斯克则嘲笑美国国际开发署是「激进左翼马克思主义者的毒蛇窝」。

事实上，解放的幌子不过是美国国际开发署掩盖亲帝国主义游说活动的特洛伊木马; 更不用说透过将工人和激进青年的愤怒引导到依赖西方金钱的「非政治性的」、单一问题的行动，来削弱对亲美政权的反对，而这些金钱不可避免地会腐蚀年轻的活动家。

正如社会学家詹姆斯·佩特拉斯（James Petras）谈到20世纪80年代和90年代外国非政府组织的激增时所写：

「随着外部资金的到位，非政府组织不断涌现，将各个社区分裂成互相争斗的封地，争夺收益。 每个‘草根运动家’都把一个新的贫穷群体（妇女、少数族裔年轻人等等）聚集在一起，建立一个新的非政府组织[…]当数百万人失业、贫穷蔓延到重要人口群体时，非政府组织就会采取预防行动：他们专注于‘生存策略’而非总罢工; 他们组织施粥所，而不是组织反对粮食囤积者和[…]美国帝国主义的大规模示威。」

慈善还是勒索？

美国国际开发署的辩护者指出，该机构负担了全球42的%医疗、供水、基础设施诸如此类的援助，但现在却陷入了混乱。 这就是桑德斯等左派与自由派站在一起捍卫美国国际开发署及其所谓「仁慈」使命的理由。 然而，位于华盛顿的卡内基国际和平基金会却公开阐述了这项人道主义政策背后的荒谬逻辑：

「认为美国的对外援助是某种与美国利益无关的慷慨慈善活动的想法是可笑的。 只要看看美国援助的最大接受国名单——它们几乎都是安全伙伴或安全令人担忧的国家，这绝非巧合。」

这被视为对该机构工作的积极、务实的辩护。

从历史上看，美国国际开发署一直被用作杠杆，迫使贫穷的、依赖援助的国家支持华盛顿的意图。 例如，2006年联合国的一项研究证明，美国国际开发署的支持与安理会中符合美国的政策的投票结果相关。 当也门政权在联合国投票反对波斯湾战争中美国主导的军事干预时，美国大使托马斯·皮克林走到也门大使面前告诉他：这是你投过的最昂贵的反对票。 美国国际开发署立即停止了在也门的行动和资金。

帝国主义自由派担心的并不是美国国际开发署削减资金后人民会受苦，而是美国的敌人可能会透过介入以减轻人民的苦难而获得政治利益。《纽约时报》的一篇文章对此进行了阐述：

「援助冻结的后果可能会在地缘政治上产生影响，为美国的竞争对手，比如中国，提供一个机会，让他们将自己展示为可靠的合作伙伴。」

很多时候，美国国际开发署的人道主义相当于帝国主义的敲诈勒索。 在伊拉克、阿富汗、海地、埃塞俄比亚等地，美国国际开发署将越来越多人道主义计划承包给私营部门合作伙伴，如可口可乐、贝克特尔（Bechtel）和1960年代制造在越南使用的化学武器「橙剂」的杜邦公司（DuPont）。

这些骗子卷走了美国国际开发署提供的数十亿美元纳税人的钱财。根据维基解密报道，2022年美国国际开发署仅有10%的资金留在其应该援助的国家。 其余的钱直接流回美国，大部分进入了华盛顿大公司的银行账户。

胡萝卜加大棒

这些都不是新鲜事，甚至也不是特别秘密。美国国际开发署由约翰肯尼迪总统于1961年创立，旨在对抗「冷战期间前苏联的影响」（据《迈阿密先驱报》报道），并且长期以来一直与中央情报局有联系。

美国国际开发署发展公民力量的方法在1960年代在拉丁美洲得到了深入发展，当时美国依靠其资助的公民社会组织（包括工会、宗教团体和妇女权利组织）来阻止左翼政党执政。

智利于1973年在中央情报局的支持下发动政变，推翻了萨尔瓦多·阿连德的政权后，表面上为了减轻智利百姓的苦难而成立的非政府组织，实际上却被用来削弱和转移对皮诺切特军政府的激进反对力量。

这与秃鹰行动同时发生：美国支持的右翼恐怖浪潮吞噬整个大陆的左翼。 根据1976年政府问责局的报告显示，在此期间，美国国际开发署据称与中央情报局公共安全办公室合作，为外国警察提供刑讯逼供手段的培训。

自那时起，美国国际开发署一直是美国在拉丁美洲软实力的堡垒。 例如，2010年，美国国际开发署员工秘密推出社群媒体平台（ZunZueno），试图煽动古巴政权更迭。

这次行动彻底失败了，美国国际开发署随后试图渗透古巴地下嘻哈社区，并让位于华盛顿的承包商创意国际合作社（Creative Associates International，其缩写与CIA颇为相似）资助批评劳尔·卡斯特罗政府的艺术家，希望借此引发「社会变革」。 这次行动也同样以彻底失败告终。

作为华盛顿反对玻利瓦尔革命运动的一部分，美国国际开发署也努力破坏委内瑞拉总统乌戈·查维斯的影响力。

美国国际开发署利用美国劳工联合会和产业工会联合会下属的团结中心，组织右翼工会官僚支持2002年推翻查维斯的政变; 2013年维基解密的一份报告揭露了由美国国际开发署牵头的「渗透查维斯政治基础」、「分化查维斯主义」和「在国际上孤立查维斯」的战略。

许多此类行动（以及前文提到的玻利维亚的活动）都是在美国国际开发署过渡倡议办公室（OTI）的领导下进行，该办公室之前的预算为数亿美元，业务范围覆蓋海地、利比亚、肯尼亚、黎巴嫩和斯里兰卡等十多个国家。

过渡倡议办公室在其使命宣言中信誓旦旦地宣称，虽然它「不能创造过渡或强施民主[…]但它可以确定并支持致力于和平、参与式改革的关键人士和团体。」 【强调为作者所加】 或者简单来说：我们不能直接推翻政府并建立有利于美国的新政府……但我们可以向那些愿意尝试的人提供资金和援助。

最后，在叙利亚内战期间，美国国际开发署资助白头盔组织：一个所谓的人道主义非政府组织，实际上是意在政治宣传的掩护机构，无视它所属于的反阿萨德圣战组织（如努斯拉阵线）所犯下的暴行。

我们也可以借由许多其他例子来说明，美国国际开发署向遭受战争、贫穷和疾病折磨的人们提供的任何真正的援助都是次要的，它们都是美国帝国主义的附属品，而归根结底，美国帝国主义就是造成这种苦难的主要原因。

川普为什么这么做？

从官方角度来说，只有国会通过法案才能解散美国国际开发署，但是该机构已经名存实亡。。 停工指示已导致数千名员工停职，目前仅剩300名员工。 川普表示，因为美国国际开发署充斥着「欺诈行为」，并且由「疯狂的激进分子」掌管，解散它甚至不需要国会批准。

我们并不幻想川普、卢比奥或马斯克是出于反帝国主义情绪。 我们要记得，在2019年美国支持的玻利维亚政变期间（该国锂资源丰富，而锂对于电动车电池至关重要），马斯克在推特上吹嘘：「我们想要推翻谁，就推翻谁！能奈我们何？」

首先，美国政府债务令人咋舌。 马斯克曾大力宣扬要废除联邦官僚机构以削减成本。 在这笔交易中，他和川普透过关闭美国国际开发署来打击「自由派行善者」，以此来迎合让美国再次伟大的支持者。

与马斯克的高涨热情不同，卢比奥对这种激进的言论有所保留，表示对美国国家安全和援助至关重要的美国国际开发署计划将保留在国务院管辖下。 也就是说，他了解这些行动对美国外交政策、特别是在拉丁美洲的价值，并打算保留那些对美国帝国主义利益最重要的计划。 然而，他与川普和马斯克的「美国优先」基本立场一致：

「我们花费的每一美元、资助的每一个项目以及推行的每一项政策都必须通过三个简单问题的答案来证明其合理性。 这是否让美国更加安全？ 这是否让美国更加强大？ 这是否让美国更加繁荣？」

在一次坦诚的访谈中，他阐述了世界情势的变化如何影响川普的政策：

「世界上只存在一个单极大国是不正常的。 那是一种异常现像，是冷战结束的产物……但最终，世界将回归多极世界，地球上不同地区存在多个大国。 我们现在与中国和俄罗斯在某种程度上就面临着这种局面。」

在这种虚张声势的背后，川普承认美国帝国主义的相对衰落意味它无法再承担维护世界秩序或为世界提供资金的责任。在川普看来，向他所谓的「粪坑国家」浪费数十亿美元显然违背了他的承诺。

这是解散美国国际开发署背后逻辑的一半。 另一半涉及川普对限制他上一任任期的联邦机构的战争。 他吸取了教训并果断地采取行动。 想像一下，如果过去十年中爆发的任何左翼政治家和运动都准备好以如此坚定的决心采取行动！但他们未能引导和利用美国工人对建制派的巨大愤怒，这让川普得以捕捉到这种情绪的一部分，尽管是以他自己反动的方式。

与身穿礼服的自由主义者和改良主义者不同，我们共产主义者并不哀悼美国国际开发署。 让它自生自灭去吧。 共产主义者的职责不是哀叹川普正在摧毁的自由主义制度，而是要透过一场真正的社会主义革命，为推翻这些制度而斗争，而不是如川普之流，由统治阶级的对立派发起的「宫廷革命」。

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