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删预算、「小政府」与政治斗争

去年年末起,国民党与民众党在国会里进行了声势浩大的「删预算」工程,删除之预算为10年来新高【注1.】。近日行政院对总预算提出覆议,也被立法院否决。

大洋彼岸的美国,新总统川普的「宠臣」,科技巨头马斯克,就任刚成立不久的「政府效率部( DOGE )」领导,开始对各式各样的政府单位进行「缩编人员」、「减少繁文缛节」、「减少过度花费」等行为。

不论是台湾的蓝白删预算,或是美国的政府效率部,都是以「为纳税人省钱,监督政府」为名目,在这里我们必须直接指出这种「小政府」观念的反动性质,以及分析这背后真正的政治目的。

「小政府」、「守夜人国家」与资本主义

谈到国家治理与政府权力,时常见到自由主义者提倡以下概念:「政府不该过度干预市场」、「政府应该提供一个自由的平台,其余交给私人企业完成」、「市场无形的手会调整一切」。

这些概念可以统称为「小政府主义」,在古典自由主义者的语境里面,一个理想的国家应该是仅仅提供治安与国防的「守夜人国家」,其余事务应该自由放任,并提倡所谓「契约精神」与「财产保护」,如此一来可以释放所有生产的动力,一切事物得以繁荣起来。

他们认为,没有政府的干预,「理性人」就可以自己达成契约,自己完成平衡,市场价格无序的决定,能者多得,大家可以公平的竞争,自由地活着。

他们认为,没有政府的干预,大家都可以任意运用并有权保护自己的财产,大家就会努力扩大自己的财产,生产力得以解放。

这种主张随着资本主义的诞生而萌芽,当然在终结封建古制有着巨大的进步意义,一个无贵族和封建主国家干涉的社会制度自然也是资本主义发展最佳的土壤,无序的环境加上完全放任的发展平台,商人可以自由地雇用工人,肆无忌惮的扩大生产。只要一切符合契约,都是可以被接受的。

这种「自由」,看似照顾到所有的人民,封建主失去了所有特权,大家都要自由竞争。实际上却强化了资产阶级,强化了了雇佣劳动所带来的对无产阶级的剥削。小政府确实终结了封建主剥削在祖产上务农的农民的权利,但是也为资产阶级剥削无产阶级提供了绝佳的土壤。

契约精神,财产保护与无序市场是小政府自由主义的基础,但是在这三个前提之下,无产阶级完全无法与拥有生产资料的资产阶级有相同的议约权力,资本家们会说「你不干有的是人干」「工厂是我家的,你不想工作可以辞职」,然后无产阶级就只能签下这些法理上平等,但现实中完全不平等的「雇佣契约」,成为被剥削的对象。

「自由放任」下,资本家甚至可以任意聘用童工榨取剩余价值 //图片来源:维基百科
「自由放任」下,资本家甚至可以任意聘用童工榨取剩余价值。//图片来源:维基百科

小政府主张为了终结封建主的特权而诞生,却诞生了新的「特权」。在资本主义早已深入到世界每个角落的今天,小政府主义成为了新剥削的基石。

进入到近现代,由于改良主义的兴起,资本主义开始往所谓「社会民主主义大政府」做干涉改良,意图用资产阶级「自己戴上紧箍咒」的方式解决阶级冲突和资本主义自身会陷入的生产过剩危机。

但是收效甚微,资产阶级再怎么自我束缚,终究不会真正终结剥削或是资本主义不可避免陷入的矛盾,因为这与他们的利益相冲突,我们无法期待他们做出真正伤害自己核心利益的改良,「大政府」干涉下的基本工资制与社会福利等制度不过是杯水车薪,剥削依然存在,社会矛盾依然存在,工人阶级也不可避免地走向斗争。

而且在这些改良制度之下,由于政府必须花费大量支出来供养这些「福利」,又期待这些福利能够有「经济回报」(之前台湾炒很凶的「劳健保破产」就是一例),到头来问题没能完全解决,政府又财政赤字,可谓一场空。

因此我们看到越来越多的小政府主义支持者开始复辟,从冷战末期的雷根与柴契尔,到现在号称要缩减财政开支的川普,都显示改良主义的破产与小政府自由主义的卷土重来。

马斯克「政府效率部」是小政府主义还是政治斗争?

讨论到马斯克的政府效率部( DOGE ),其实它的本质不是简单的小政府主义,其中包含了更多是政治斗争的元素。

政府效率部已制定计划,清除联邦机构中的多元化、公平和包容性(DEI) 工作人员和办公室。【注2】依照这些计划,川普政府已让所有 DEI 员工休行政假【注3】,并下令关闭所有 DEI 办公室。【注4】 DOGE 的计画还包括让那些被 DOGE 认为与 DEI 有某种关联的非 DEI 职位的员工休假,并进行大规模解雇。

这无疑是政治斗争的手段,川普与其代表的极右翼势力「苦DEI久已」,政府效率部如此大张旗鼓的删除DEI就暴露了其政治斗争的本质,这正是一个以小政府主义为名目而大行排除异己的斗争运动,本质是为了川普本人的政治利益而服务,而不是他口中的「为了纳税人省钱」。

「政府效率部」实际上已成川普行政治斗争的绝佳工具 //图片来源:AP foto/Matt Rourke, archivo
「政府效率部」实际上已成川普行政治斗争的绝佳工具。//图片来源:AP foto/Matt Rourke, archivo

马克思主义者当然与所有被任何受歧视、压迫的群体站在一阵线。不过我们也指出先前诸如DEI或是职场和校园的「肯定性行动」并无法达到平权或是消除压迫。在尤其是资本主义经济下行,工作岗位和就学机会越发稀缺的情况下,这些机制反而会制造工人和青年内部以身分为分页的分裂。

民主党的自由派尤其是爱用身分政治来污蔑、噤声任何提出阶级要求的人士,以造成工人阶级的分裂。而川普的共和党现在也透过「打击DEI」来让他支持者们将怒火导向阶级斗争以外的领域,并培养各种偏见和歧视,结果也是为了促成工人阶级的分裂。这种「文化战争」的两方反而是一体的两面,而现在作为「国师」的马斯克则把这种政治斗争与小政府主义绑在一起,可谓一石二鸟。

对川普本人的评论,请参阅我们的另一篇文章「唐纳·川普其人所代表的含义:一份马克思主义分析」【注5】。

蓝白「删预算」: 一场拙劣政治斗争表演

而在台湾,国民党与民众党也在立法院展开了相似但拙劣许多的行动,蓝白两党试图营造自己在「强力监督政府」的形象,民众党更喊出「严审预算,为人民把关」的口号。

然而蓝白在删除预算时理由令人困惑,例如删除行政院性平处预算的理由,竟是「狼师、狼教练性骚、性侵案件频传,长年下来受害学生数不计其数。……行政院只会道歉、毫无作为,相同的悲剧一再的发生却无从防范。爰减列该项预算1,627万元。」【注6】,删减理由不仅逻辑不连贯、因果关系说明不清,甚至也不提出改进方向;又例如国民党立委陈玉珍以公共电视台「报导偏颇、窜改历史」等理由,拟提案全删公视23亿预算,引起影视业广泛恐慌,亦招致言论审查的质疑【注7】。就连全国最大的学术单位「中研院」也难逃预算遭删的命运【注8

台湾社会激起了巨大反弹,大家纷纷开始指责蓝白「瘫痪国家」,也许是迫于舆论压力,蓝白纷纷撤回许多删除预算的提案,或以「统删」「冻结」代替,但是最后删减内容仍创历史新高。

蓝白两党以「监督政府」为名义行政治斗争 。//图片来源:品观点
蓝白两党以「监督政府」为名义行政治斗争 。//图片来源:品观点

蓝白两党的「表演」相较于美国政府效率部更加拙劣与可笑,其行为已经无法用小政府主义塘塞过去了,明摆着就是要让现在执政的民进党难做事,出现执政困难,让蓝白在下次选举可以得到更多的选票,如此而已。

这便是妥妥的资产阶级内斗,因为删预算而造成的政府公部门麻烦也只会转嫁给人民吸收,到头来这场政治表演除了给民进党大罢免运动添加柴火,给蓝白用来巩固支持者「打击民进党」形象之外,没有任何意义。

当然,我们不讳言政府确实有乱用公帑的嫌疑,但这绝不会是民进党的专利。不管是蓝绿执政的中央政府还是民众党坐镇过的几个市政府不都是弊案重重、问题多多?「政府乱花钱」、财务支出不透明的根本问题在于所有执政过的政党全部都是服务于政商权贵统治阶级的资产阶级政党,而资本主义中华民国台湾的国家机器也是个服务于资本主义和统治阶级利益的官僚体系。

要让民脂民膏被用在真正造福社会大多数,绝对不是靠某个资产阶级反对党去「监督」资产阶级的执政党,而是让工人阶级直接民主的掌控社会经济的运作。

我们的主张:反对资产阶级政争,革命建立工人民主「大家政府」

毫无疑问的,我们作为革命共产主义者,不可能支持自由放任的「小政府主义」,也不会支持在资本主义下让资产阶级国家机器肥大的「大政府」方略,我们主张由工人民主主导下的「大家运作的政府」。需要注意的事情是,这里的政府更像是一种全民政府的概念,每个人都是有机会参与到决策的一员,包含经济与政治,因此其实某种程度上也不太能把「政府」与「民间」区分开来了,因为生产也包含在政府的一环,这种政府对生产的作用已经不是「干涉」,而是直接主导。国家的繁文缛节和官僚体制在全民参与运作的情况下会逐渐瓦解,为民所用。

正如列宁在《国家与革命》【注9】中解释道:

「因为当所有的人都学会了管理,都来实际地独立地管理社会生产,对寄生虫、老爷、骗子等等『资本主义传统的保持者』独立地进行计算和监督的时候,逃避这种全民的计算和监督就必然会成为极难得逞的、极罕见的例外,可能还会受到极迅速极严厉的惩罚(因为武装工人是重实际的人,而不是重感情的知识分子;他们未必会让人跟自己开玩笑),以致人们对于人类一切公共生活的简单的基本规则就会很快从必须遵守变成习惯于遵守了。」

在这个系统里,商品定价与劳工待遇不再归于无序的市场机制,而是由民主的工人政府计画而来,社会福利也由政府设立的机构无偿的提供,社会福利不会来自于某个资产阶级官僚的施舍,而是来自于民主选举的委员会来制定。

有人会问:那财政赤字呢?该怎么保证不会跟改良主义一样?

与改良主义不同的是,革命成功后资产阶级这一与民争利的寄生虫将不复存在,少掉利益导向的资产阶级,会少掉许多的资源浪费,同时也不会有资产阶级占用大量财富。在社会高度被工人政府计画之下,每项资源可以被正确的用在适合的地方,自然财政赤字将会得到很大的解决。

同时面对资产阶级政客的斗争,我们应该看穿其本质,我们在这里反对以小政府为名的删预算式骗局,但是若资产阶级政客用大政府社会福利话术意图蒙骗工人阶级,我们也必须明确的点出其中的局限,资产阶级的利益与工人阶级永远是冲突的,不可以对他们有任何幻想。

工人阶级通向幸福的途径只有唯一一条,自己掌握自己运作的社会,革命建立无产阶级专政。

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