「黑暗印尼」:一场更大规模爆发性事件的序曲
学生们再次站到了反对政府压迫人民运动的最前线。2月17日,印尼全国成千上万的大学生走上街头,抗议政府近期推行的紧缩措施。随后几天,一系列示威活动从一个城市蔓延到另一个城市,最终在2月20日掀起了一场全国性的行动。(按:本文原文发布于3月4日,译者:托马)
这场运动采用了「黑暗印尼」(#IndonesiaGelap)这一标签,直接对政府的「黄金印尼」(「Indonesia Emas」)口号发起了挑战。「黑暗印尼」表达了广大民众的普遍情绪,即在刚刚上台的普拉博沃(Prabowo)领导下,国家正进入一个黑暗时期。
稳定性?
普拉博沃政府上任才刚满四个月,就已被大规模抗议运动所冲击。这与去年11月他当选后执政阶级的信心,以及从前任佐科威(Jokowi)手中顺利完成的权力交接形成鲜明对比。
普拉博沃不仅在总统选举中以压倒性优势胜出,还成功组建了一个超级议会联盟,几乎囊括了所有政党——甚至包括最近成立的工党。他的联盟名为「先进印尼联合加」(KIM Plus),掌控了580个议会席位中的470席,占81%。唯一不在该联盟内的是拥有110席的印尼民主斗争党(PDI-P)。然而,印尼民主斗争党已经明确表示不会成为反对派。相反,它似乎采取了观望态度,只要政府政治上可行,它将继续保持对政府的支持,但一旦有出现问题的迹像,它就会迅速与政府保持距离。
执政联盟不仅控制了国家议会,还掌控了省议会。在上月的全国省议会选举中,它在38个省中的25个赢得了多数席位,约占总数的三分之二。其权力之稳固似乎无法撼动。
《罗盘报》(Kompas)今年1月的一项最新调查显示,在上任的前100天中,近81%的印尼人对普拉博沃政府表示满意。这是《罗盘报》有史以来记录的最高百日支持率。相比之下,佐科威总统在2015年1月的支持率——尽管他的当选曾引发极大热情——在执政百日后仅为65.1%。的确有很多理由让执政阶级对这一政府的稳定性及其实施应对资本主义危机所需政策的能力感到信心满满。
然而,在这种表面稳定之下,存在着选票和民调无法反映的日益增长的不满。普拉博沃自上任以来不得不步步为营。
早在8月,也就是他就职前的几个月,问题的征兆就已经显现。在学生领导下,民众走上街头,抗议议会对选举法的反民主修正,以便佐科威最小的儿子能够竞选雅加达省长。执政阶级没有预料到如此强烈的反对,全国范围的示威成功迫使议会退缩。普拉博沃不得不与佐科威推动其小儿子政治生涯的野心保持距离。这标志着民众近年来的第一次重大胜利。
普拉博沃政府继承了佐科威留下的巨额债务。佐科威在两届任期内大手笔投入基础设施建设,以吸引外国投资。然而,普拉博沃的政府仍然需要进一步举债以维持经济增长。他计划将国家的债务与GDP比率从当前的40%提高到50%。
问题在于,廉价资金的时代已经结束。借贷成本到处都在上升。除非印尼能够证明具备偿还能力的「财政纪律」,否则没有贷款机构会考虑进一步向其提供信贷。所谓「财政纪律」,就是增加税收收入并削减所谓的非必要开支,特别是社会福利支出。普拉博沃最近的政策正是围绕如何让政府扩大债务进行调整。
在上任仅两个月后的12月,普拉博沃宣布了一项提高国家收入的计划,将增值税(VAT)从11%提高到12%,从2025年1月1日起生效。这一不受欢迎的举措立即遭到公众的强烈反对。反对增值税上调的在线请愿在几天内获得了17.5万个签名。意识到局势动摇,政府在计划上调税率的前夕突然宣布,增值税上调将仅适用于奢侈品。
在未能增加税收收入后,政府决定对国家预算进行大幅削减。它宣布了一项雄心勃勃的计划,在三轮削减中削减750万亿印尼盾(约合440亿美元)的预算,相当于总国家开支的近20%。其中近一半,约200亿美元,将用于资助新成立的主权财富基金丹纳塔拉(Danantara)。
丹纳塔拉是一种投资工具和印尼国有企业的超级控股公司,管理著超过9000亿美元的资产。凭借巨大的资产规模,丹纳塔拉成为全球第四大主权财富基金,超过了沙特的公共投资基金(PIF)和新加坡的淡马锡(Temasek)。它的成立旨在让政府能够获得外部融资——通过利用国家资产进行借贷以及动用国有企业的利润来「资助政府项目」,从而绕过对财政赤字和债务的法律与经济限制。
我们看到的正是当前生产过剩危机的产物。这种现像正在全球范围内发生:由于资本主义阶级不愿再进行投资,资产阶级国家以直接或间接的方式补贴私人投资,有时甚至直接接管投资角色。这是国家干预以牺牲工人阶级利益来拯救资本主义的典型案例。然而,这一次,尽管有数千亿美元的国家干预推动全球债务达到历史新高,私营部门仍拒绝投资。这是因为生产过剩危机已经全面展开,每一次试图克服它的努力都只为更深层次的危机埋下伏笔。
紧缩政策
首轮预算削减在2月立即生效,削减了300万亿印尼盾(约合190亿美元)。这次削减毫不留情:劳动部预算被削减57%;公共工程部预算削减55%;小学教育削减20%;高等教育削减40%;反贪机构KPK削减15%;人权部削减35%;合作社部削减32%,等等。几乎没有领域幸免。这样迅速而剧烈的削减让埃隆·马斯克的政府效率部(DOGE)计划看起来简直像儿戏。
我们对那些以低效和腐败闻名的国家机构没有多少同情心。削减的支持者认为,这些削减将使政府机构变得更高效。但事实上,削减的后果最终由公共部门工人和普通民众承担。

公共部门工人公开表达了不满,因为这种所谓的「效率」主要影响的是他们的工作条件,与真正的效率几乎无关。一位妇女赋权与儿童保护部的公务员告诉某媒体,她的办公室限制了工人们的饮用水和卫生纸供应。「我们甚至得凑钱买饮用水,」卡迪亚尼抱怨道。
大多数厕所的灯如今被关闭,空调和电梯的使用也被限制。「现在到了下午4点,空调必须关掉,而且只有一部电梯继续运行。有时候我们甚至不得不使用货运电梯,」她说道。
在许多大学里,教授们被要求将校园工作时间限制在四小时以内,其余工作必须在家完成,以减少电费开支。
最重要的是,这些削减最沉重的负担落在低级公务员身上。「生活成本在上升,但我们的收入却停滞不前。这让人非常沮丧……我们的工作积极性直线下降。我们只想做最低限度的工作。真正打击我们士气的是高级官员和普通员工之间的效率措施差异,」卡迪亚尼说道。
例如,许多公共部门员工依赖政府提供的交通服务,而如今这些服务已经被取消。与此同时,高级官员仍然享受这些福利,且往往乘坐豪华轿车。
这些削减导致了大规模的公共部门工人裁员。政府对此予以否认,声称这些只是合同到期不续约的临时员工。然而,事实是,越来越多的公共部门工人处于短期合同状态,生活不稳定。他们是最先被解雇的群体。
尽管政府做出了保证,这些削减已经开始对工人阶级的服务产生负面影响。印尼的公共图书馆缩短了开放时间,数百名国家电视台和广播电台的记者被解除了合同——尽管由于公众的强烈抗议,这些措施暂时被取消了。
国家气像局的公关负责人承认,由于预算被削减50%,天气、气候、地震和海啸预报的准确率可能从90%下降到60%。海啸预警系统的反应时间也可能从3分钟延长到5分钟甚至更久。在东爪哇,有报道称一些火车道口由于预算削减,合同工守卫被解雇,导致无人值守。这样深度的削减正在为未来的灾难埋下伏笔,而这些灾难将对贫困人群造成最大的冲击。
这次攻击已经开始改变公共部门工人的阶级意识,而他们曾是工人阶级中最保守的一群人。公共部门就业一直被视为「铁饭碗」,提供了稳定的工作和体面的生活水平。然而,近年来,公共部门工人屡遭打击,这「铁饭碗」开始生锈并出现裂缝。外包和合同制在许多国家部门已经成为常态,取代了许多曾享有工作保障的正式员工。此次最新的「效率」措施是又一次打击,或许用不了多久,公共部门工人将加入劳工运动,以捍卫他们的生活水平。一旦他们行动起来,将成为一股不可忽视的力量。
「黑暗印尼」
反对削减的「黑暗印尼」运动主要由学生领导。他们还提出了一系列其他诉求,包括免费教育、大学讲师津贴、土地改革、警察改革,以及反对军队的「双重职能」(「双重职能」是新秩序军事独裁时期的遗留问题,即现役军官同时担任政治职务),等等。

经过近一周的示威,「黑暗印尼」运动暂时退却。然而,这并不意味着它被击败,因为学生们仍然得到了广大民众的广泛同情,尽管目前他们还未能吸引大众的积极参与——至少是暂时如此。随着工人阶级逐渐感受到紧缩政策的影响,我们将看到工人阶级的不同群体逐步加入这场运动。学生可以像往常一样充当催化剂,但仅靠学生无法战胜政府及其针对工人的攻势。工人阶级必须领导这场斗争,并最终运用其最有力的武器——罢工行动——给予政权致命一击。
目前,政府在挺过第一波风暴后信心倍增,但其紧缩预算实际上是在政权的地基下埋下炸药。即便是一个被群众视为削减后果的小意外,也可能点燃一场足以推翻政府的大规模运动。最近在塞尔维亚发生的事件应成为政权的警示:一个火车站顶棚的坍塌导致15人死亡,进而引发大规模起义,最终迫使总理下台。一场公共部门工人的大规模运动甚至可能因如厕纸短缺这样的小事而被引发。此类「意外」早已足够多,只等待契机使这一必要性得以表达。
尽管「黑暗印尼」运动未能实现其目标,但学生中并未出现士气低落的迹像。年轻人中日益激进的趋势正不断增长,他们看到的只有前方的黑暗。通常在毕业后构成「中产阶级」的大学生们正面临一个黯淡的未来。尽管过去十年印尼经济年均增长5%,政府定义为「中产阶级」(每月花费122至605美元,实际上只是收入尚可的工人)的人数自2018年以来已减少了20%。与此同时,那些生活在贫困线以下(每月花费少于55美元)的人口和被认为「接近贫困」的人群(每月花费55至83美元)分别增加了10%和28%。整个工人阶级的各个阶层都在经历广泛的贫困化进程,而这一进程如今因紧缩政策的推行而进一步加速。这是一场激烈阶级斗争的预兆,而「黑暗印尼」运动正是这一趋势的首个征兆。
资本主义要求青年和工人为资本主义危机买单。这正是普拉博沃紧缩政策的实质。因此,青年和工人别无选择,必须进行坚决的斗争以结束这个腐朽衰败的制度。资本主义已无法修复——印尼之所以黑暗,是因为资本主义本身就是黑暗的。唯一能够驱散这种资本主义黑暗的计划,就是社会主义的纲领,这将引领人类迈向一个崭新的黄金时代。
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